Presiden terpilih Indonesia, Prabowo disebut-sebut sebagai presiden kebijakan luar negeri
Para analis memperkirakan akan ada perubahan dalam gaya dan substansi dari Prabowo Subianto, yang akan dilantik hari Minggu sebagai presiden Indonesia kedelapan, dibandingkan dengan pendahulunya Joko Widodo.
“Prabowo akan menjadi presiden yang memiliki visi kebijakan luar negeri dan memiliki pendekatan langsung dalam menangani masalah-masalah kebijakan luar negeri,” kata Fadli Zon , orang kepercayaannya sejak lama di partai politik dan ketua Komite Kerja Sama Antar-Parlemen DPR.
“Lihat saja gaya diplomasinya. Dia telah bertemu langsung dengan para pemimpin dunia dari berbagai negara besar bahkan sebelum dia dilantik.”
Prediksi serupa juga disampaikan oleh mantan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono yang memimpin Indonesia pada 2004 hingga 2014.
“Pak Probowo, ‘Anda sudah di jalur yang benar’ dan sudah menjadi ‘Presiden Politik Luar Negeri’, tulisnya dalam bahasa Indonesia di platform media sosial X menyusul pernyataan Probowo di forum Shangri-la Dialogue 2024 di Singapura awal tahun ini. “Semoga sukses dan terus maju!”
Indonesia memegang jabatan presiden bergilir G20 di bawah kepemimpinan Widodo dan mempelopori inisiatif diplomatik untuk perdamaian di Myanmar sebagai ketua Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara tahun lalu. Widodo juga merupakan pemimpin negara pertama yang mengunjungi Ukraina dan Rusia setelah invasi besar-besaran Rusia ke negara tetangganya.
Namun, Widodo lebih banyak berfokus pada urusan dalam negeri dan tidak pernah menghadiri Sidang Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa. Sebagian besar diplomasi luar negeri Indonesia dipimpin oleh Menteri Luar Negeri Retno Marsudi.
Prabowo telah mengunjungi lebih dari 20 negara dalam enam bulan terakhir sebagai menteri pertahanan, dan ia bertemu dengan para pemimpin negara di Tiongkok, Jepang, Australia, Prancis, Rusia, Arab Saudi, dan Malaysia. Ia adalah presiden terpilih pertama yang melakukan lawatan ke luar negeri ke negara-negara mitra global yang strategis sebelum memangku jabatan.
Associate Professor Teuku Rezasyah dari Universitas Padjajaran Bandung mengatakan ini menunjukkan ia akan aktif secara internasional dan tertarik untuk membangun dukungan dan kepercayaan dengan para pemimpin global sejak dini.
Sementara pertemuan-pertemuan ini menyoroti isu-isu pertahanan, sesi-sesinya mencakup isu-isu bilateral dan geopolitik yang lebih luas.
Prabowo, yang tinggal di beberapa negara di masa mudanya, berbicara bahasa Inggris, Belanda, Jerman, dan Prancis.
Indonesia sebagai kekuatan menengah yang berpengaruh
Calvin Khoe, analis utama di FPCI Research & Analysis, menulis dalam East-West Center Asia-Pacific Bulletin bahwa “Indonesia memiliki sejumlah keunggulan komparatif yang memberdayakannya sebagai negara aktivis dan membedakannya sebagai negara berkekuatan menengah.” Ia menambahkan bahwa Prabowo “akan berusaha menjadikan Indonesia sebagai negara berkekuatan menengah yang lebih berpengaruh.”
Khoe mengemukakan bahwa dalam sebuah wawancara dengan Newsweek , Prabowo mengatakan Indonesia “harus menjadi lebih tegas dalam kebijakan luar negerinya, secara bilateral atau multilateral melalui keterlibatannya di PBB, OKI [Organisasi Kerja Sama Islam], ASEAN [Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara] dan lebih tanggap dalam membentuk realitas geopolitik di kawasan kita.”
Namun, Dinna Prapto Raharja, pendiri Synergy Policies yang berpusat di Jakarta, mengatakan ia memperkirakan Prabowo akan menunjukkan lebih sedikit antusiasme terhadap ASEAN dibandingkan Widodo, yang mengatakan blok Asia Tenggara adalah landasan kebijakan luar negerinya.
“Jadi, bagi seseorang yang cepat dan pragmatis seperti Prabowo, saya rasa dia tidak akan cukup sabar untuk menelusuri celah-celah ASEAN. Kita telah melihat dalam 10 tahun terakhir betapa terbatasnya sumber daya ASEAN untuk benar-benar memberi dampak pada tingkat negara.
“ASEAN dalam kerja sama antarmasyarakat, saya rasa akan tetap penting. Namun saya rasa dia akan ingin mengambil jalan pintas untuk memastikan ketepatan waktu lebih efisien.”
Menyelesaikan konflik Israel-Palestina
Prabowo telah menjadikan konflik Israel-Palestina sebagai isu utamanya, dengan menyatakan pada Konferensi Internasional tentang Gaza di Yordania dan Dialog Shangri-La di Singapura baru-baru ini bahwa Indonesia akan mendukung, berkontribusi dan memfasilitasi semua upaya menuju solusi dua negara.
Upaya ini mungkin mencakup pengerahan pasukan penjaga perdamaian, aset udara, dan kapal rumah sakit, beserta personel medis untuk menjalankan rumah sakit lapangan di Gaza.
Dinna mengatakan prospek terbaik Probowo untuk memberikan dampak pada konflik terletak pada Pengadilan Kriminal Internasional dan Dewan Keamanan PBB.
“Kita telah melihat bagaimana negara-negara Timur Tengah, sejak Perjanjian Abraham, telah terbagi ke dalam posisi yang berbeda,” katanya.
“Jadi, jika Indonesia ingin bertindak cepat, salah satu langkah paling efektif yang dapat diambil adalah melalui forum multilateral. Indonesia juga dapat mengembangkan kaukus di berbagai lembaga untuk membangun suara yang lebih kuat, dan juga berkonsultasi dengan sekretaris jenderal, yang saya yakin sangat frustrasi dengan situasi ini.”
Menyeimbangkan kekuatan super global
Terkait isu lain, Khoe mengatakan, Prabowo telah mengimbau agar Tiongkok dan Amerika Serikat menjadi kekuatan global yang bertanggung jawab, dengan menyatakan bahwa kedua kekuatan global tersebut dapat hidup berdampingan, bekerja sama, dan berkolaborasi.
Berbicara di Pusat Studi Strategis dan Internasional Indonesia selama kampanye, Prabowo berkomitmen pada prinsip diplomasi tetangga baik, yang menekankan pentingnya membangun jaringan persahabatan yang kuat dengan semua negara di kawasan untuk memastikan stabilitas dan pertumbuhan ekonomi.
Terkait hubungan Indonesia dengan China, Dinna menyampaikan bahwa Indonesia akan terus bekerja sama dengan China yang merupakan mitra dagang terbesar Indonesia sekaligus investor utama di negara ini.
Namun, Prabowo diperkirakan akan tetap berhati-hati mengenai sikap agresif China di Laut Cina Selatan. Sembilan garis putus-putus China, yang diklaimnya untuk menggambarkan wilayah penangkapan ikan kunonya, tumpang tindih dengan zona ekonomi eksklusif Indonesia di dekat kepulauan Natuna.
“Saya kira, yang pertama dan terutama, dia juga akan memastikan bahwa dia menghadiri semua pertemuan dan forum perundingan. Kali ini dia tidak akan hanya mengirim menteri luar negeri,” imbuh Dinna.
“Saya pikir inilah yang akan membedakan antara dia dan Joko Widodo. Dia akan memastikan bahwa dia dapat berbicara langsung dengan [Presiden Tiongkok] Xi sebagai presiden. Dia juga orang yang sangat percaya diri dalam mendekati negara-negara besar lain yang tertarik untuk menjaga keamanan Laut Cina Selatan.”
Meskipun Prabowo telah berkeliling dunia dalam beberapa bulan terakhir, ia belum mengunjungi Amerika Serikat. Para pengamat mengatakan ia kemungkinan akan menunggu hasil pemilihan presiden AS sebelum memutuskan untuk melakukannya.
Reuters melaporkan bahwa 36 pemimpin negara akan menghadiri pelantikan Prabowo. Amerika Serikat mengirimkan delegasi beranggotakan enam orang yang dipimpin oleh Duta Besar PBB Linda Thomas-Greenfield dan termasuk Laksamana Samuel Paparo, Panglima Komando Indo-Pasifik AS.