Bank Sentral Eropa tunda rencana untuk tingkatkan pendanaan iklim bagi Afrika dan Amerika Latin

0
Eropa

Bank Pembangunan Afrika dan Inter-Amerika ingin aset disalurkan melalui mereka sehingga mereka bisa mendapatkan lebih banyak dari uang tersebut

Bank Sentral Eropa (ECB) menghalangi rencana bank pembangunan Afrika dan Amerika Latin untuk memobilisasi sejumlah besar keuangan guna mengatasi perubahan iklim.

ECB yang berpusat di Frankfurt menetapkan aturan untuk 20 negara Eropa yang menggunakan mata uang Euro, dan telah memberi tahu bank sentral nasional mereka untuk tidak menyalurkan kembali jenis aset keuangan yang dikenal sebagai hak penarikan khusus (SDR) ke bank pembangunan multilateral (MDB).

Hal ini telah menggagalkan upaya Bank Pembangunan Afrika (AfDB) dan Bank Pembangunan Inter-Amerika (IDB) untuk membujuk negara-negara kaya agar memberikan SDR mereka kepada mereka – di mana mereka berpendapat uang tersebut dapat digunakan lebih jauh – daripada kembali ke Dana Moneter Internasional (IMF).

SDR diterbitkan oleh IMF sebagai cara untuk melengkapi cadangan devisa negara-negara anggotanya, yang memungkinkan mereka untuk mengurangi ketergantungan mereka pada utang domestik atau eksternal yang lebih mahal untuk membangun cadangan. SDR dapat disimpan dan digunakan oleh negara-negara anggota, IMF, dan badan resmi yang ditunjuk yang disebut “pemegang yang ditentukan”, yang mencakup beberapa bank sentral dan bank pembangunan regional. Pemerintah akan membahas bagaimana SDR digunakan pada pertemuan tahunan IMF di Washington DC minggu ini.

Pepukaye Bardouille, penasihat khusus ketahanan iklim bagi Perdana Menteri Barbados, mengatakan kepada Climate Home dalam jumpa pers minggu lalu bahwa negara-negara Zona Euro “telah berjuang” untuk memberikan SDR mereka kepada AfDB dan IDB “karena pembatasan [ECB] yang menghambat kemampuan mereka untuk menyalurkan kembali”.

Laurence Tubiana, CEO Yayasan Iklim Eropa, mengatakan dalam pengarahan yang sama bahwa peraturan ECB merupakan sebuah “masalah”, seraya mencatat bahwa bank sentral “sangat enggan terhadap risiko”. “Semua uang yang tersimpan di bank sentral tidak benar-benar bermanfaat bagi pembangunan dan bagi semua masalah besar yang harus kita hadapi,” katanya. Ini adalah momen di mana kita “harus membuka semua kotak” keuangan, imbuhnya.

Baca juga  Dolar Australia menguat seiring pasar menunggu keputusan Fed

Menjelaskan keengganan ECB dalam artikel daring baru-baru ini untuk Pusat Pembangunan Global, ekonom terkemuka Vera Songwe dan Mark Plant menulis bahwa bank sentral menggunakan cadangan mereka untuk memastikan kelancaran arus perdagangan dan untuk mendukung mata uang mereka.

“Mereka benci menggunakannya untuk membiayai pengeluaran atau investasi saat ini di negara mereka sendiri, apalagi negara lain,” jelas mereka. “Peminjaman ke MDB dianggap menggerogoti margin keamanan finansial negara-negara berpendapatan tinggi untuk membantu menyelamatkan negara-negara berkembang yang berada di belahan dunia lain.”

Dana talangan pandemi

Ketika pandemi COVID-19 melanda ekonomi global, negara-negara berkembang yang kekurangan uang tunai dan negara-negara kepulauan kecil yang tidak dapat meminjam dengan mudah karena peringkat kredit yang rendah meminta dukungan keuangan kepada IMF.

IMF menanggapi dengan menerbitkan SDR senilai $650 miliar. Secara default, SDR dialokasikan ke negara-negara berdasarkan ukuran ekonominya, yang berarti negara-negara yang lebih besar dan kaya memperoleh paling banyak, meskipun kebutuhannya paling sedikit.

Saat itu, Direktur Pelaksana IMF Kristalina Georgieva mendesak negara-negara kaya untuk mengalokasikan kembali SDR mereka ke negara-negara yang lebih kecil dan miskin. IMF mendirikan dua dana yang disebut Resilience and Sustainability Trust (RST) dan Poverty Reduction and Growth Trust (PRGT) – dan negara-negara kaya mengalokasikan kembali sebagian SDR mereka ke negara-negara tersebut.

Pada bulan Maret 2023, RST menyetujui gelombang pinjaman pertamanya , termasuk $764 juta untuk Jamaika guna berinvestasi dalam energi terbarukan dan efisiensi energi.

Namun para kritikus menunjukkan bahwa RST menambah beban utang nasional dan hanya negara-negara yang memiliki program IMF yang dapat mengaksesnya, sehingga mengecualikan banyak negara yang membutuhkan.

AfDB dan IDB berpendapat bahwa menyalurkan uang kepada mereka – dan bukan kepada RST – akan memungkinkan mereka untuk “menaikkan SDR hingga empat kali lipat nilainya dalam bentuk pinjaman untuk membiayai proyek sosial dan iklim”.  Karena RST bukan bank, kemampuannya untuk menaikkkan SDR terbatas.

Baca juga  Apakah Pasar Bullish Bitcoin Sudah Berakhir? Analis Beri Tanggapan

Presiden AfDB Akinwumi Adesina mengatakan pada bulan Mei bahwa proposal tersebut merupakan “pendekatan inovatif yang melaluinya pembiayaan pembangunan dapat dimobilisasi dengan efek berlipat ganda dan tanpa biaya bagi pembayar pajak. Ini adalah jenis solusi yang kita butuhkan untuk membantu kita mengatasi tantangan pembangunan Afrika yang terus meningkat.”

Air dingin ECB

Namun usulan tersebut kurang diminati. Menurut Songwe dan Plant, tidak ada negara yang menanggapi usulan AfDB dan IDB.

Meskipun IMF memberikan lampu hijau pada bulan Mei, presiden ECB Christine Lagarde mengatakan pada tahun 2022 bahwa “tidak akan sesuai dengan kerangka hukum UE” jika negara-negara Zona Euro ikut serta.

Sejak saat itu, ECB terus mendorong negara-negara Zona Euro untuk menyalurkan SDR mereka ke dua dana IMF , tetapi menganggap pengalihan dana tersebut ke luar IMF tidak sesuai dengan larangan pembiayaan moneter dalam konstitusi UE .

Dewan Eropa telah membuat pengecualian formal untuk menyalurkan kembali SDR ke IMF karena menganggapnya masih sebagai aset cadangan.

Sementara Prancis dan Italia telah mendukung realokasi SDR ke MDB, bank sentral Jerman menentang realokasi SDR, bahkan ke IMF.

Tubiana mengatakan reformasi ECB untuk memungkinkan realokasi SDR ke MDB “tampaknya masih sangat, sangat jauh”, seraya menambahkan bahwa jika Jerman dan negara-negara Zona Euro lainnya merasa tidak mampu melakukan ini, mereka dapat menerbitkan obligasi mereka sendiri untuk menawarkan modal yang lebih murah bagi pembiayaan iklim.

Songwe dan Plant berpendapat bahwa, untuk menghindari rintangan yang sama saat SDR dibagikan lagi, MDB harus diberikan secara langsung daripada meminta pemerintah kaya untuk mengalokasikannya kembali. Namun, hal ini memerlukan persetujuan dari 85% dewan eksekutif IMF, yang merupakan “bukan hal yang mudah di dunia yang terpecah belah secara politik saat ini”, para ekonom memperingatkan.

Baca juga  UEA memperbarui undang-undang PPN, meningkatkan regulasi kripto

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *