Saat sejumlah sekutu AS yang terguncang oleh kunjungan Trump mengunjungi China, Beijing mengklaim kemenangan bagi tatanan dunia barunya.
Saat Presiden AS Donald Trump menghancurkan aliansi-aliansi yang telah lama terjalin dengan kebijakan luar negeri yang bergejolak, termasuk ancaman untuk menguasai Greenland dan perseteruan yang semakin memanas dengan Kanada, ia juga menciptakan peluang signifikan bagi China.
Lihat saja banyaknya pemimpin Barat yang datang dan pergi atas undangan Xi Jinping dalam beberapa pekan terakhir, yang bertujuan untuk memperbaiki hubungan atau memperdalam kerja sama dengan ekonomi terbesar kedua di dunia.
Prosesi itu mencakup para pemimpin beberapa sekutu tradisional terdekat AS: Keir Starmer dari Inggris dan Mark Carney dari Kanada bulan lalu, serta sekutu NATO, Petteri Orpo dari Finlandia. Presiden Prancis Emmanuel Macron melakukan kunjungan pada bulan Desember, sementara Kanselir Jerman Friedrich Merz diperkirakan akan segera datang.
Dilihat dari Beijing, daftar itu merupakan pertanda kuat bahwa era pembicaraan tentang pemisahan ekonomi dari China sedang memudar, dan para pemimpin Barat akhirnya melihat China sebagai mitra yang dapat diandalkan – berbeda dengan AS di bawah Presiden Donald Trump.
Para pemimpin yang berkunjung memuji hubungan dengan China sebagai kunci stabilitas internasional atau keamanan nasional mereka sendiri – sangat berbeda dengan pandangan umum yang belakangan ini berlaku di kalangan pemimpin G7 bahwa China merupakan tantangan bagi tatanan internasional berbasis aturan.
Dan dalam percakapan yang lebih luas yang berlangsung di berbagai pertemuan seperti Forum Ekonomi Dunia di Davos, para pemimpin Barat secara terbuka mengakui bahwa tatanan pasca-1945 yang didukung AS sedang terkikis – sebuah pandangan yang tidak sepenuhnya bertentangan dengan pandangan China.
Uni Eropa “benar-benar telah diintimidasi oleh AS dan merupakan sifat manusia untuk mencari dukungan dari luar ketika Anda diperlakukan semena-mena. Itulah mengapa Eropa sebenarnya terbuka terhadap gagasan memperkuat hubungan dengan China,” kata Jin Canrong, seorang pakar hubungan internasional di Universitas Renmin di Beijing, dalam sebuah analisis baru-baru ini.
Para pemikir kebijakan luar negeri Tiongkok tidak memiliki ilusi bahwa sekutu Amerika akan segera menghapus daftar kekhawatiran yang ada tentang Tiongkok – mulai dari perdagangan hingga hak asasi manusia hingga keamanan – atau melakukan perubahan besar-besaran ke Beijing dengan mengorbankan hubungan dengan Washington.
Namun, seiring dengan upaya pemimpin Xi Jinping untuk menciptakan dunia yang lebih ramah terhadap Tiongkok, Beijing tampaknya sangat menyadari potensi manfaat besar dari pergeseran besar yang sedang terjadi.
Akhir dari ‘konfrontasi kolektif’?
Deretan unjuk rasa diplomatik baru-baru ini di ibu kota Tiongkok telah menjadi kesempatan untuk memperbaiki hubungan dengan negara-negara ekonomi Barat utama.
Dalam kunjungannya – kunjungan perdana seorang perdana menteri Kanada sejak 2017 – Carney melonggarkan tarif ketat pada kendaraan listrik buatan China yang telah diberlakukan Kanada bersamaan dengan AS, sebagai imbalan atas pelonggaran hambatan pada barang-barang pertanian Kanada.
Secara terpisah, Beijing dan Uni Eropa (UE) bulan lalu mencapai kesepakatan untuk mengganti tarif pada kendaraan listrik (EV) buatan China dengan komitmen untuk menjual dengan harga minimum – meredakan gesekan yang telah lama terjadi berdasarkan kekhawatiran Eropa bahwa mobil-mobil murah buatan dari China, yang jauh领先 dalam produksi global, akan menghancurkan industri otomotif domestiknya.
Starmer, yang melakukan kunjungan pertama oleh seorang pemimpin Inggris dalam delapan tahun, memuji peluang bisnis di China bagi Inggris, beberapa hari setelah pemerintahnya menyetujui rencana China untuk membangun kedutaan besar “mega” yang kontroversial di dekat distrik keuangan London.
Menurut Steve Tsang, direktur SOAS China Institute di London, “realisme” berperan dalam diplomasi para pemimpin Eropa baru-baru ini terhadap China.
“Ketidakpercayaan terhadap China tetap mendalam, terutama terkait dukungan China terhadap upaya perang Rusia di Ukraina … (tetapi) negara-negara Eropa tidak dapat mengabaikan China, terutama ketika AS bertindak ‘di luar kendali’ dari sudut pandang mereka.”
Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah Eropa meningkatkan pengawasan terhadap peran China di berbagai bidang, mulai dari jaringan telekomunikasi dan infrastruktur penting hingga pendidikan – dan mengikuti arahan AS untuk membatasi penjualan teknologi semikonduktor canggih karena kekhawatiran akan keamanan nasional.
Mereka juga semakin khawatir dengan surplus perdagangan China yang sangat besar dan sedang berupaya mencari cara untuk melindungi industri mereka, yang menurut para analis menghadapi ancaman eksistensial dari masuknya barang-barang China yang disubsidi besar-besaran. (Macron, selama kunjungannya ke China pada bulan Desember, mengatakan ia mengancam akan memberlakukan tarif Uni Eropa jika surplus perdagangan tidak ditangani.)
